【事件经过】2023年9月26日下午，某酒店负责人来到市市民服务中心卫健委窗口，准备办理住宿行业卫生许可证的延续手续。本以为跟四年前一样，手续繁多，她向窗口递交了营业执照、法人身份证、卫生管理制度、健康合格证明等相关材料。让她没想到的是，窗口工作人员把这些材料都退还给了她，耐心地为她讲解告知承诺制相关政策，指导她签订《卫生许可行政审批告知承诺书》后，十几分钟就领到了崭新的《卫生许可证》。

【主要做法】近年来，市卫健委为进一步深化推进“一次办好”改革，着力构建以信用为基础的“承诺即入”极速审批新模式，持续提升审批效能，真正实现承诺事项“马上办”。

一是全面推进“信用承诺”制。一是全面实行公共场所卫生许可“告知承诺”制。对符合条件的申请单位当场受理、当场发证；二是推行证明事项“告知承诺”。持续巩固证明事项清理成果，将《麻醉药品和第一类精神药品购用许可》事项中涉及医师、药师资质的培训合格证明，《放射医疗工作人员证核发》事项中放射防护培训合格证明和接受个人剂量监测证明等4项证明事项实行“告知承诺”，办理时不再要求办事群众提供该项证明材料。

二是积极推进信用信息运用。通过“信用中国”“信用湖北”等平台依法查询企业信用信息，对诚信典型和无不良信用记录的市场主体，适用信用承诺制的行政许可事项时，实施“绿色通道”和“容缺受理”等便民服务措施即时办理；对存在信用问题的市场主体，主动指导服务，帮助其及时进行信用修复。

三是扎实开展信用信息归集。依托十堰智慧城市诚信建设与惠企便民服务平台，加强涉企许可信息、处罚信息、信用承诺信息等数据归集，不断提高信息归集的及时率、准确率，确保数据上报率达100%，实现信息归集“全覆盖”“零遗漏”。

四是实施信用分级分类监管。以公共信用综合评价结果、行业信用评价结果等为依据，对监管对象进行分级分类，根据信用等级高低采取差异化的监管措施，对信用较好、风险较低的市场主体，合理降低抽查比例和频次，减少对正常生产经营的影响；对信用风险一般的市场主体，按常规比例和频次抽查；对违法失信、风险较高的市场主体，适当提高抽查比例和频次，依法依规实行严管和惩戒，促进企业守信自律。

【工作成效】通过信用承诺，真正实现准入即准营。全面推行告知承诺，实行先证后核，将许可现场审核环节后置，一个环节办理、一次办结，真正实现“即来即办”“最多跑一次”。同时，告知企业对承诺内容的真实性负责，取得《卫生许可证》后达到法定条件前不得开展相应经营活动，违反承诺或者作出不实承诺的将自行承担相应法律责任，依法予以撤销审批；将信用承诺及履约践诺情况纳入审批及监管全流程，切实做到了审管有效衔接。

信用审批实现了政务服务领域征信、管信、用信从“无”到“有”的转变，市卫健委充分运用信用信息，让信用好的办事群众享受告知承诺带来的便利和高效，营造“诚信得便利，失信受制约”的社会环境。