为进一步规范市场监管行为,强化部门协同监管,十堰市卫健委认真贯彻落实省市优化营商环境决策部署,全面推行“双随机、一公开”工作机制,加强事中事后监管,提高联合抽查检查水平,取得了良好的社会效果。2022年我委在深入推进市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作全覆盖、常态化方面取得了显著效果,荣获全省成绩突出单位,为唯一获奖市直单位,唯一获奖市州级卫健委。
一、强化组织领导。“双随机”监管模式是贯彻落实“放管服”改革、优化营商环境的重要举措,也是加强卫生健康行政管理的重要手段。我委高度重视此项工作的重要性和必要性,召开了专题工作会议,要求严格把控时间节点,采取有效措施,确保各项任务保质保量完成。
二、加强业务培训。每年至少举办两期全市执法人员培训,通过集中学习、交流学习、自学等多种途径,提高执法人员行政执法能力和水平,切实转变行政执法理念,为“双随机”工作打下了坚实基础。
三、科学组织实施。我委结合本部门权责清单和监管职能实际,全面梳理本单位监管事项,制定了《“双随机、一公开”抽查工作计划》,并及时与上级部门和市市场监管联席办沟通协调,确保“双随机”监管工作有序开展。在实施“双随机”工作中,坚持问题导向,将双随机抽查作为发现问题线索的重要手段,认真开展分析评估,及时掌握监管中的风险领域和薄弱环节,发现违法行为符合立案条件的,坚决立案查处,维护“双随机”监管工作的严肃性。
四、提高监管透明。我委在实施“双随机”工作中,行政执法过程全程留痕,实现责任可追溯,执法人员的检查任务随机产生,参与执法的人员对当次抽查任务负责,做到“包干到户”,其他人员不得干预抽查过程和抽查结果,保证了被监督对象权利平等、机会平等、规则平等。
五、分级分类监管。以公共信用综合评价结果、行业信用评价结果等为依据,对监管对象进行分级分类,根据信用等级高低采取差异化的监管措施。对信用较好、风险较低的市场主体,合理降低“双随机”抽查比例和频次;对违法失信、风险较高的市场主体,适当提高抽查比例和频次,依法依规实行严管和惩戒。
六、落实执法公开。按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则,部门联合双随机抽查在完成检查任务后的20个工作日内将检查结果、行政处罚信息录入湖北省“互联网+监管”中的双随机一公开监管平台,依法向社会公开;国家双随机监督抽查在完成检查任务后的20个工作日内将抽查情况录入“湖北省智慧卫监综合管理平台”,并将抽查结果、行政处罚信息通过门户网站依法向社会公开。
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